การอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535
0
0
Files
Issued Date
2021
Resource Type
Language
tha
File Type
application/pdf
Rights
Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)
Rights Holder(s)
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
Suggested Citation
วรินพร พันธนียะ (2021). การอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535. สืบค้นจาก: https://hdl.handle.net/20.500.14770/8528
Alternative Title(s)
Appeal of administrative orders under the Public Health Act, B.E. 2535 (1992)
Author(s)
Advisor(s)
Other Contributor(s)
Abstract
การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาแนวคิดทฤษฎีและหลักกฎหมายเกี่ยวกับคำสั่งทางปกครองและการอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองตามกฎหมายของประเทศฝรั่งเศสและเยอรมนีและของไทย (2) ศึกษาแนวคิดและหลักเกณฑ์ของพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 โดยเฉพาะการอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองและคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ (3) ศึกษาวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (4) เสนอแนะแนวทาง การแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการอุทธรณ์คำสั่งทางปกครองตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ให้เหมาะสมสอดคล้องกับสภาพปัญหาในปัจจุบัน การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้ เป็นการศึกษาเชิงคุณภาพ ด้วยวิธีการวิจัยเอกสาร โดยรวบรวมข้อมูลจากเอกสารต่าง ๆ ได้แก่ ตัวบทกฎหมาย ตำรา เอกสารวิชาการ บทความ วิทยานิพนธ์ งานวิจัย และเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำเสนอแนวทางการปรับปรุงและพัฒนากฎหมายต่อไป ผลการศึกษาพบปัญหาว่า (1) ตามแนวคิดเรื่องคำสั่งทางปกครองเป็นเครื่องมือของฝ่ายปกครองที่ใช้ในการกำกับดูแลกิจการของเอกชนซึ่งต้องกระทำโดยชอบด้วยกฎหมายและสามารถตรวจสอบได้ เช่น โดยการอุทธรณ์ไปยังองค์กรพิจารณาอุทธรณ์ หลักการนี้สอดคล้องกันทั้งของไทยและต่างประเทศ เช่น ฝรั่งเศส และเยอรมนี (2) แนวคิดและหลักการของพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 เป็นกฎหมายของราชการส่วนกลางเพื่อกำกับดูแลด้านการสาธารณสุข สุขอนามัยและสิ่งแวดล้อม และมอบให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้บังคับใช้กฎหมายโดยเจ้าพนักงานท้องถิ่นสามารถออกคำสั่งทางปกครองเพื่ออนุญาต พักใช้ หรือเพิกถอนใบอนุญาตการดำเนินกิจการของเอกชนได้ หากผู้รับคำสั่งไม่พอใจก็สามารถอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ได้ (3) จากการศึกษาวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการอุทธรณ์คำสั่งตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 พบว่ามีคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เพียงชุดเดียวอยู่ในส่วนกลางเนื่องจากเป็นกฎหมายของราชการส่วนกลาง มีเจตนารมณ์ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เป็นองค์กรที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านการสาธารณสุขและเป็นการสร้างมาตรฐานในการบังคับใช้กฎหมาย แต่อย่างไรก็ดีปัจจุบันมีเรื่องอุทธรณ์เพิ่มมากขึ้น จึงจำเป็นต้องมีกลไกช่วยเหลือในการพิจารณาอุทธรณ์ ของคณะกรรมการดังกล่าว (4) ผู้ศึกษาขอเสนอแนะให้มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อช่วยเหลือในการพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ในลักษณะที่คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์จะกำหนดให้คณะอนุกรรมการคณะใดปฏิบัติการตามที่มอบหมาย แล้วเสนอคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์เพื่อพิจารณาหรือเพื่อทราบ แล้วแต่กรณีก็ได้ เพื่อเป็นการแบ่งเบาภาระเรื่องที่ไม่ซับซ้อนให้อาจยุติลงได้ในชั้นคณะอนุกรรมการซึ่งจะทำให้การพิจารณารวดเร็วยิ่งขึ้น.
Degree Level
ปริญญาโท
Degree Discipline
นิติศาสตร์
Degree Grantor(s)
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
View online Resources
Collections
Endorsement
Review
Supplemented By
Referenced By
Creative Commons license
Except where otherwised noted, this item's license is described as Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)