ปัญหาการบังคับใช้พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 : ศึกษากรณีโรงแรมในจังหวัดเชียงราย
0
0
Files
Issued Date
2017
Resource Type
Language
tha
File Type
application/pdf
Rights
Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)
Rights Holder(s)
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
Suggested Citation
พิชัย เขื่อนเพ็ชร์ (2017). ปัญหาการบังคับใช้พระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 : ศึกษากรณีโรงแรมในจังหวัดเชียงราย. สืบค้นจาก: https://hdl.handle.net/20.500.14770/8987
Alternative Title(s)
Enforcement problem of Hotel Act B.E. 2547(2004) : case study of hotels in Chiang Rai province
Author(s)
Advisor(s)
Other Contributor(s)
Abstract
การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาแนวคิด ทฤษฎีเกี่ยวกับดุลพินิจ ฝ่ายปกครอง ความเป็นมาและวิวัฒนาการของกฎหมายโรงแรมของไทย ตลอดจนปัญหาและอุปสรรคของพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2545 ที่มีผลต่อการใช้ดุลพินิจทางปกครองของนายทะเบียน รวมถึงแนวทางการพัฒนาและปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 เกี่ยวกับขั้นตอนการใช้ดุลพินิจทางปกครองของนายทะเบียนเพื่อเป็นกลไกส่งเสริมและเสนอแนวทางการพัฒนากระบวนการขออนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้อง กับเจตนารมณ์ของกฎหมาย การศึกษาค้นคว้าอิสระนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยวิธีการวิจัยเอกสาร โดยรวบรวมข้อมูลจากเอกสารต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นตัวบทกฎหมาย ตำรา บทความ วิทยานิพนธ์ สารนิพนธ์ งานวิจัย และข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ต่าง ๆ ทั้งภาษาไทย และภาษาต่างประเทศ เพื่อนำเสนอแนวทางการปรับปรุง และพัฒนากฎหมาย ผลการศึกษา พบว่าพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 เป็นกฎหมายที่ใช้มานาน มีบทบัญญัติหลายมาตราที่ไม่เหมาะสมกับการบังคับใช้ในปัจจุบัน เกิดปัญหาการบังคับใช้ ได้แก่ ปัญหาความไม่ชัดเจนของบทบัญญัติในการใช้ถ้อยคำที่มีความหมายไม่เฉพาะเจาะจง ปัญหาการใช้ดุลพินิจทางปกครองจากการที่กฎหมายเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมสามารถดำเนินการก่อสร้างอาคารโรงแรมได้ก่อนที่จะมีการยื่นคำขออนุญาตต่อนายทะเบียนส่งผลให้นายทะเบียนไม่มีโอกาสใช้ดุลพินิจเบื้องต้นเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบแบบแปลน แผนผัง และรายการ ของโรงแรมก่อนที่จะมีการก่อสร้างว่าเป็นไปตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนดหรือไม่ และปัญหาด้านสภาพแวดล้อมในลักษณะช่องว่างทางกฎหมายทำให้เกิดการหลีกเลี่ยงกฎหมายขึ้น
The objective of this independent study is to study the concept and theory relating to the administrative discretion, background and evolution of the regulation with regards to hotels in Thailand; the the exercise of the administrative discretion of the registrar under the Hotel Act B.E. 2545 (2002) , and propose guidelines for amendments of Hotel Act B.E. 2547 (2002) regarding the procedure of the exercise of administrative discretion of the registrar so as to make it more effective and consistent with the spirit of law. This independent study is qualitative Research using documentary method. Data was collected from all relevant documents i.e. provisions of law, textbooks, thesis, independent studies, researches, and electronic data both in Thai and foreign languages t. The findings indicated that the Hotel Act B.E. 2547 (2002) has been in force gfor a long time, with a number of unclear legal provisions that could result in difficulties in enforcement at present; administrative discretion to permit hotel business operators to to construct hotel building prior to submission of permission request to the registrarinhibit the registrar’s opportunity to exercise his/her primary discretion for consideration and consent on drawing plan, layout and particulars of the hotel prior to construction whether the conditions prescribed by law were complied; and environmental problem could result from inadequacy of the provisions.
The objective of this independent study is to study the concept and theory relating to the administrative discretion, background and evolution of the regulation with regards to hotels in Thailand; the the exercise of the administrative discretion of the registrar under the Hotel Act B.E. 2545 (2002) , and propose guidelines for amendments of Hotel Act B.E. 2547 (2002) regarding the procedure of the exercise of administrative discretion of the registrar so as to make it more effective and consistent with the spirit of law. This independent study is qualitative Research using documentary method. Data was collected from all relevant documents i.e. provisions of law, textbooks, thesis, independent studies, researches, and electronic data both in Thai and foreign languages t. The findings indicated that the Hotel Act B.E. 2547 (2002) has been in force gfor a long time, with a number of unclear legal provisions that could result in difficulties in enforcement at present; administrative discretion to permit hotel business operators to to construct hotel building prior to submission of permission request to the registrarinhibit the registrar’s opportunity to exercise his/her primary discretion for consideration and consent on drawing plan, layout and particulars of the hotel prior to construction whether the conditions prescribed by law were complied; and environmental problem could result from inadequacy of the provisions.
Degree Name
นิติศาสตรมหาบัณฑิต
Degree Level
ปริญญาโท
Degree Discipline
นิติศาสตร์
Degree Grantor(s)
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
View online Resources
Collections
Endorsement
Review
Supplemented By
Referenced By
Creative Commons license
Except where otherwised noted, this item's license is described as Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)