การดำรงอยู่ของกำนันผู้ใหญ่บ้านในเขตเทศบาลตำบล : กรณีศึกษาเทศบาลตำบลคูเต่า อำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา

Abstract

การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาวิเคราะห์ความจำเป็นในการดำรงอยู่ของกำนันผู้ใหญ่บ้านในเขตเทศบาลตำบล และเสนอแนะแนวทางที่เหมาะสมในการดำรงอยู่ของกำนันผู้ใหญ่บ้านในเขตเทศบาลตำบล การวิจัยครั้งนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการสำรวจเอกสารและการสัมภาษณ์แบบเจาะลึก จากกลุ่มตัวอย่างรวมทั้งสิ้นจำนวน 15 คน ซึ่งประกอบด้วยกลุ่มข้าราชการ จำนวน 3 คน ได้แก่ นายอำเภอหาดใหญ่ ท้องถิ่นอำเภอหาดใหญ่ ปลัดเทศบาลตำบลคูเต่า กลุ่มนักปกครองท้องท้องที่ จำนวน 10 คน ได้แก่ กำนันผู้ใหญ่บ้านตำบลคูเต่าทุกหมู่บ้าน และกลุ่มผู้บริหารท้องถิ่น จำนวน 2 คน ได้แก่ นายกเทศมนตรีและประธานสภาเทศบาลตำบลคูเต่า เครื่องมือที่ใช้ในการวิจัยเป็นแบบสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้าง วิเคราะห์ข้อมูลโดยการวิเคราะห์เนื้อหาและการบรรยายเชิงพรรณนา ผลการวิจัยพบว่า ความจำเป็นที่ทำให้กำนันผู้ใหญ่บ้านต้องยังคงอยู่คือ ด้านการปกครองในฐานะที่เป็นผู้บำบัดทุกข์บำรุงสุขและส่งเสริมการปกครองระบอบประชาธิปไตย ด้านการรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคง ด้านการประสานงานในฐานะตัวแทนของรัฐบาลและตัวแทนประชาชน ด้านการพัฒนาเศรษฐกิจเกี่ยวกับการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพแก่ประชาชน ด้านการพัฒนาสังคมเกี่ยวกับการศึกษา ศาสนา ศิลปวัฒนธรรมและประเพณีของชุมชนท้องถิ่น ด้านการอำนวยความสะดวกและเป็นที่พึ่งแก่ประชาชน ด้านการดูแลรักษาทรัพย์สินของทางราชการและสมบัติของส่วนรวม และด้านการเป็นผู้นำของชุมชนเกี่ยวกับงานพัฒนาชุมชนและเป็นผู้นำในกิจกรรมอื่น ๆ จึงมีความจำเป็นต้องดำรงอยู่ในเขตเทศบาลตำบล สำหรับแนวทางที่เหมาะสมในการดำรงอยู่คือ ในการทำงานร่วมกับเทศบาลตำบลจะต้องมีการประสานงาน และบูรณาการในการทำงานร่วมกัน และควรแก้ระเบียบกฎหมายเพื่อเปิดโอกาสให้กำนันผู้ใหญ่บ้าน สามารถที่จะดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาล หรือสามารถที่จะลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาเทศบาล โดยการดำรงตำแหน่งควบคู่กันได้ หรือการแต่งตั้งให้กำนันผู้ใหญ่บ้านเป็นประธานกรรมการชุมชน ในชุมชนย่อยของเทศบาลตำบล