การดำเนินคดีแบบกลุ่มในศาลปกครอง

Abstract

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1) ศึกษาแนวคิด ทฤษฎีหลักการของการดำเนินคดีในลักษณะแบบกลุ่ม (2) ศึกษาการดำเนินคดีในลักษณะแบบกลุ่มในประเทศไทย ประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศแคนาดา และประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส โดยศึกษาในกฎหมายแพ่งและกฎหมายปกครอง (3) เสนอแนะแนวทางในการแก้ปัญหาที่เหมาะสมเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิในการฟ้องคดีแบบกลุ่มในศาลปกครอง งานวิจัยเรื่องนี้เป็นการวิจัยทางกฎหมาย โดยการวิจัยเชิงคุณภาพด้วยการวิจัยทางเอกสารจากกฎหมายเฉพาะของประเทศไทย และต่างประเทศ และใช้วิธีการศึกษาเชิงวิเคราะห์เปรียบเทียบทางระบบกฎหมาย ระบบศาล และหลักกฎหมายโดยศีกษาข้อมูลจากเอกสาร ตำราวิชาการ บทความทางวิชาการ วารสารทางวิชาการ สิ่งตีพิมพ์ที่เกี่ยวข้อง บทความทางอิเล็กทรอนิกส์จากอินเทอร์เน็ต คำพิพากษาของศาลปกครอง คำวินิจฉัย หรือคำสั่ง ตัวบทกฎหมายประมวลกฎหมาย พระราชบัญญัติ เพื่อนำมาทำการวิเคราะห์และสังเคราะห์ เพื่อให้ได้ข้อมูลที่สามารถเป็นแนวทางในการแก้ไขปัญหากฎหมายการดำเนินคดีแบบกลุ่มในศาลปกครองต่อไป ผลการศึกษาพบว่า (1) แนวคิด ทฤษฎีเกี่ยวกับการดำเนินคดีแบบกลุ่ม เกิดขึ้นจากการที่รัฐหาหนทางในการบัญญัติกฎหมายการดำเนินคดีของผู้เสียหายจำนวนมาก เพื่อต้องการให้ประชาชนเข้าถึงกระบวนการได้ง่าย ช่วยให้มีประสิทธิภาพในการได้รับความอำนวยความยุติธรรมอย่างทั่วถึงและเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม อันเป็นวิธีการเยียวยาทางศาลเป็นสิทธิขั้นพื้นฐาน (2) การดำเนินคดีแบบกลุ่มในประเทศไทย ประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศแคนาดา และประเทศสาธารณรัฐฝรั่งเศส เป็นกฎหมายที่บัญญัติไว้ในคดีแพ่งเป็นหลัก ใช้บังคับและคุ้มครองประโยชน์กับเอกชนเท่านั้น และในประเทศแคนาดาก็พบว่ามีองค์กรซึ่งตั้งขึ้นตามกฎหมายของรัฐในการให้ความช่วยเหลือกับสมาชิกกลุ่ม ส่วนวิธีพิจารณาคดีปกครองของศาลไทยได้มีการแก้ไขปัญหาในการพิจารณาคดีที่มีผู้เสียหายจำนวนมากด้วย แต่เป็นการใช้วิธีการรวมคดี และวิธีการร้องสอดเท่านั้น (3) ให้รัฐคำนึงถึงสภาพปัญหาของการดำเนินกระบวนพิจารณาในชั้นศาลปกครองโดยการแก้ปัญหาที่เหมาะสมเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิของผู้เสียหายจํานวนมากในการฟ้องคดีแบบกลุ่มในศาลปกครอง โดยการออกระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ว่าด้วยการดำเนินคดีแบบกลุ่มในศาลปกครอง พ.ศ.