หลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตทำงานของคนต่างด้าว
0
0
Files
Issued Date
2013
Resource Type
Language
tha
File Type
application/pdf
Rights
Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)
Rights Holder(s)
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
Suggested Citation
อานนท์ เกิดเกตุ (2013). หลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตทำงานของคนต่างด้าว. สืบค้นจาก: https://hdl.handle.net/20.500.14770/8842
Alternative Title(s)
Principles for considering the issuance of alien work permits
Author(s)
Advisor(s)
Other Contributor(s)
Abstract
การค้นคว้าอิสระ เรื่อง หลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตทำงานของคนต่างด้าว มีวัตถุประสงค์ ดังนี้ 1) เพื่อศึกษาประวัติความเป็นมา เกี่ยวกับการควบคุมการทางานของคนต่างด้าว 2) เพื่อศึกษาสาระสำคัญ หลักเกณฑ์ ขั้นตอน และแนวปฏิบัติในการอนุญาตทำงานให้คนต่างด้าว 3) เพื่อศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาอันเกิดจากความไม่ชัดเจนของกฎหมายเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตทำงานของคนต่างด้าว 4) เพื่อศึกษาเปรียบเทียบการอนุญาตทำงานให้คนต่างด้าวตามกฎหมายไทยและกฎหมายต่างประเทศ 5) เพื่อหาแนวทางการปรับปรุงหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตทำงานให้คนต่างด้าว การค้นคว้าอิสระเรื่องนี้เป็นการศึกษาแบบวิจัยทางเอกสาร (Documentary Research) โดยค้นคว้าจากวิทยานิพนธ์ รายงานการวิจัย กฎหมายที่เกี่ยวกับการทำงานของคนต่างด้าว ข้อมูลสถิติ บทความและบทกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งกฎหมายไทยและกฎหมายต่างประเทศ จากการศึกษาพบว่า หลักเกณฑ์ในการพิจารณาอนุญาตทำงานตามมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2551 ของนายทะเบียนยังไม่มีกฎกระทรวงออกมารองรับ ในทางปฏิบัติจึงต้องพิจารณาตามระเบียบกรมการจัดหางานว่าด้วยหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. 2552 แต่ระเบียบดังกล่าวก็มิได้มีคำอธิบายที่ชัดเจนเพียงพอที่นายทะเบียนจะใช้ดุลยพินิจที่เป็นมาตรฐานเดียวกันในการพิจารณาอนุญาตทำงาน และการเรียกเอกสารประกอบการพิจารณายังขาดความน่าเชื่อถือว่าจะต้องเรียกเอกสารอะไรมาประกอบการพิจารณา จึงทำให้นายทะเบียนเกิดความลังเลว่างานหรือลักษณะงานที่อนุญาตให้คนต่างด้าวทำนั้นเป็นไปตามหลักเกณฑ์ดังกล่าวหรือไม่ ผู้ศึกษาจึงเสนอแนวทางแก้ไขไว้ดังนี้ 1) แก้ไขหลักเกณฑ์การพิจารณาอนุญาตการทำงานของคนต่างด้าว 2) ยกเลิกหลักเกณฑ์ในการกำหนดการจำกัดจำนวนคนต่างด้าวที่ขอใบอนุญาต ทั้งนี้ เพื่อให้มีคำอธิบายที่ชัดเจนเพียงพอที่นายทะเบียนจะใช้ดุลยพินิจที่เป็นมาตรฐานเดียวกันในการพิจารณาอนุญาตทำงาน
The objectives of this research were 1) to study the history of measures to control alien workers in Thailand; 2) to study the present substance, principles, steps, and practices for issuing work permits for aliens; 3) to study and analyze problems arising from the lack of clarity in laws related to auothorizing aliens to work in the Kingdom; 4) to compare Thailand’s alien labor laws with those of other countries; and 5) to recommend an approach to revising the principles for issuing work permits for aliens. This was a documentary research based on analysis of related theses, research reports, statistics, essays and laws from Thailand and other countries. The results showed that as yet no ministerial regulations have been issued under Clause 7 of the Working of Aliens Act, B.E. 2551 (C.E. 2008) regarding principles for the issuance of work permits, so that in practice registrars must follow the 2009 rules on consideration of authorizing work by aliens of the Department of Employment. These rules do not have clear enough explanations and definitions of terms, which makes it difficult for all registrars to follow the same standards when using their discretion to consider applications for work permits for aliens. There is also a lack of credibility regarding the documentation required from work permit applicants. Registrars may be uncertain whether or not the work position or type of work in question falls into the category of authorized work for aliens. The author therefore makes the following recommendations: 1) the principles for considering work permits for aliens should be revised; and 2) the limitation on the number of alien work permits to be issued should be revoked. The revised principles should provide sufficient explanations of the law so that all registrars may follow the same standards in considering work permit applications.
The objectives of this research were 1) to study the history of measures to control alien workers in Thailand; 2) to study the present substance, principles, steps, and practices for issuing work permits for aliens; 3) to study and analyze problems arising from the lack of clarity in laws related to auothorizing aliens to work in the Kingdom; 4) to compare Thailand’s alien labor laws with those of other countries; and 5) to recommend an approach to revising the principles for issuing work permits for aliens. This was a documentary research based on analysis of related theses, research reports, statistics, essays and laws from Thailand and other countries. The results showed that as yet no ministerial regulations have been issued under Clause 7 of the Working of Aliens Act, B.E. 2551 (C.E. 2008) regarding principles for the issuance of work permits, so that in practice registrars must follow the 2009 rules on consideration of authorizing work by aliens of the Department of Employment. These rules do not have clear enough explanations and definitions of terms, which makes it difficult for all registrars to follow the same standards when using their discretion to consider applications for work permits for aliens. There is also a lack of credibility regarding the documentation required from work permit applicants. Registrars may be uncertain whether or not the work position or type of work in question falls into the category of authorized work for aliens. The author therefore makes the following recommendations: 1) the principles for considering work permits for aliens should be revised; and 2) the limitation on the number of alien work permits to be issued should be revoked. The revised principles should provide sufficient explanations of the law so that all registrars may follow the same standards in considering work permit applications.
Degree Name
นิติศาสตรมหาบัณฑิต
Degree Level
ปริญญาโท
Degree Discipline
นิติศาสตร์
Degree Grantor(s)
มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช
View online Resources
Collections
Endorsement
Review
Supplemented By
Referenced By
Creative Commons license
Except where otherwised noted, this item's license is described as Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)